教育的法律法规

　　考点归纳

　　1.了解国家主要的教育法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园工作规程》等。

　　2.了解《国家中长期教育改革和发展规划-纲要(2010--2020年)》的相关内容;了解联合国《儿童权利公约》的相关内容。

　　重点提示

中华人民共和国教育法

(1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过

1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布

根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会

第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

　　第二条 在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。

　　第三条 国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。

　　第四条 教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。 全社会应当关心和支持教育事业的发展。

　　全社会应当尊重教师。

　　第五条 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

　　第六条 国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

　　第七条 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。

　　第八条 教育活动必须符合国家和社会公共利益。

　　国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

　　第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

　　公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

　　第十条 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。

　　国家扶持边远贫困地区发展教育事业。

　　国家扶持和发展残疾人教育事业。

　　第十一条 国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。

　　国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。

　　第十二条 汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。

　　学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

　　第十三条 国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。

　　第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。

　　中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。 高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

　　第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。

　　县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。

　　县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。

　　第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。

　　第二章 教育基本制度

　　第十七条 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

　　国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

　　第十八条 国家实行九年制义务教育制度。

　　各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。

　　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

　　第十九条 国家实行职业教育制度和成人教育制度。

　　各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

　　国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

　　第二十条 国家实行国家教育考试制度。

　　国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

　　第二十一条 国家实行学业证书制度。

　　经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

　　第二十二条 国家实行学位制度。

　　学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

　　第二十三条 各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。

　　按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。

　　第二十四条 国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

　　第三章 学校及其他教育机构

　　第二十五条 国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。

　　国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。

　　任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。

　　第二十六条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：

　　(一)有组织机构和章程;

　　(二)有合格的教师;

　　(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等;

　　(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

　　第二十七条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

　　第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利：

　　(一)按照章程自主管理;

　　(二)组织实施教育教学活动;

　　(三)招收学生或者其他受教育者;

　　(四)对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分;

　　(五)对受教育者颁发相应的学业证书;

　　(六)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分;

　　(七)管理、使用本单位的设施和经费;

　　(八)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;

　　(九)法律、法规规定的其他权利。

　　国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。

　　第二十九条 学校及其他教育机构应当履行下列义务：

　　(一)遵守法律、法规;

　　(二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量;

　　(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;

　　(四)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;

　　(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;

　　(六)依法接受监督。

　　第三十条 学校及其他教育机构的举办者按照国家有关规定，确定其所举办的学校或者其他教育机构的管理体制。

　　学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家规定任职条件的公民担任，其任免按照国家有关规定办理。学校的教学及其他行政管理，由校长负责。

　　学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。

　　第三十一条 学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之Et起取得法人资格。学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。

　　学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。

　　学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。

　　第四章 教师和其他教育工作者

　　第三十二条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。

　　第三十三条 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。

　　教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。

　　第三十四条 国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。

　　第三十五条 学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。

　　学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。

　　第五章 受教育者

　　第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。

　　学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。

　　第三十七条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。

　　第三十八条 国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。

　　第三十九条 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。

　　第四十条 从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。

　　国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。

　　第四十一条 国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。

　　第四十二条 受教育者享有下列权利：

　　(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料;

　　(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;

　　(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书;

　　(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼;

　　(五)法律、法规规定的其他权利。

　　第四十三条 受教育者应当履行下列义务：

　　(一)遵守法律、法规;

　　(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯;

　　(三)努力学习，完成规定的学习任务;

　　(四)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

　　第四十四条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。

　　第六章 教育与社会

　　第四十五条 国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。

　　第四十六条 国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织同高等学校、中等职业学校在教学、科研、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。

　　企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，参与学校管理。

　　第四十七条 国家机关、军队、企业事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生实习、社会实践活动提供帮助和便利。

　　第四十八条 学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下，应当积极参加当地的社会公益活动。

　　第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。

　　未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。

　　学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

　　第五十条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆(场)等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆(地)，应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。

　　广播、电视台(站)应当开设教育节目，促进受教育者思想品德、文化和科学技术素质的提高。

　　第五十一条 国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。

　　学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、企业事业组织、社会团体相互配合，加强对未成年人的校外教育工作。

　　第五十二条 国家鼓励社会团体、社会文化机构及其他社会组织和个人开展有益于受教育者身心健康的社会文化教育活动。

　　第七章 教育投入与条件保障

　　第五十三条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。

　　企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。

　　第五十四条 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。

　　全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。

　　第五十五条 各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。

　　各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

　　第五十六条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

　　第五十七条 税务机关依法足额征收教育费附加，由教育行政部门统筹管理，主要用于实施义务教育。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定，可以决定开征用于教育的地方附加费，专款专用。

　　农村乡统筹中的教育费附加，由乡人民政府组织收取，由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理，用于本乡范围内乡、村两级教育事业。农村教育费附加在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。(根据2009年8月27日第一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》，本款已删去)

　　第五十八条 国家采取优惠措施，鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。

　　第五十九条 经县级人民政府批准，乡、民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则，可以在本行政区域内集资办学，用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。(根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》，本条已删去)

　　第六十条 国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。

　　第六十一条 国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠，必须用于教育，不得挪用、克扣。

　　第六十二条 国家鼓励运用金融、信贷手段，支持教育事业的发展。

　　第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理，提高教育投资效益。

　　第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

　　第六十五条 各级人民政府对教科书及教学用图书资料的出版发行，对教学仪器、设备的生产和供应，对用于学校教育教学和科学研究的图书资料、教学仪器、设备的进口，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

　　第六十六条 县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。

　　国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。

　　第八章 教育对外交流与合作

　　第六十七条 国家鼓励开展教育对外交流与合作。

　　教育对外交流与合作坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，不得违反中国法律，不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

　　第六十八条 中国境内公民出国留学、研究、进行学术交流或者任教，依照国家有关规定办理。

　　第六十九条 中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后，可以进入中国境内学校及其他教育机构学习、研究、进行学术交流或者任教，其合法权益受国家保护。

　　第七十条 中国对境外教育机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理。

　　第九章 法律责任

　　第七十一条 违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十二条 结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。

　　第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

　　第七十四条 违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第七十五条 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第七十六条 违反同家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第七十七条 在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十八条 学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第七十九条 在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布考试无效;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第八十条 违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，取消其颁发证书的资格。

　　第八十一条 违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。

　　第十章 附则

　　第八十二条 军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定。

　　宗教学校教育由国务院另行规定。

　　第八十三条 境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的办法，由国务院规定。 第八十四条 本法自1995年9月1日起施行。

　　中华人民共和国教师法(精选)

　　(1993年10月31曰第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过

　　根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议

　　《关于修改部分法律的决定》修正)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定本法。

　　第二条 本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

　　第三条 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

　　第四条 各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

　　全社会都应当尊重教师。

　　第五条 国务院教育行政部门主管全国的教师工作。

　　国务院有关部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。

　　学校和其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作。

　　第六条 每年九月十日为教师节。

　　第二章 权利和义务

　　第七条 教师享有下列权利：

　　(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验;

　　(二)从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见; (三)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩;

　　(四)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;

　　(五)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理;

　　(六)参加进修或者其他方式的培训。

　　第八条 教师应当履行下列义务：

　　(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表;

　　(二)贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;

　　(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动;

　　(四)关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;

　　(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

　　(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

　　第九条 为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：

　　(一)提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备;

　　(二)提供必需的图书、资料及其他教育教学用品;

　　(三)对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助;

　　(四)支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

　　第三章 资格和任用

　　第十条 国家实行教师资格制度。

　　中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

　　第十一条 取得教师资格应当具备的相应学历是：

　　(一)取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历;

　　(二)取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历;

　　(三)取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历;

　　(四)取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历;取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定;

　　(五)取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历;

　　(六)取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。

　　不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。

　　第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格;已经取得教师资格的，丧失教师资格。

　　第十五条 各级师范学校毕业生，应当按照国家有关规定从事教育教学工作。 国家鼓励非师范高等学校毕业生到中小学或者职业学校任教。

　　第十七条 学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

　　实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。

　　第四章 培养和培训

　　第十八条 各级人民政府和有关部门应当办好师范教育，并采取措施，鼓励优秀青年进入各级师范学校学习。各级教师进修学校承担培训中小学教师的任务。

　　非师范学校应当承担培养和培训中小学教师的任务。

　　各级师范学校学生享受专业奖学金。

　　第十九条 各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。

　　第五章 考核

　　第二十二条 学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

　　教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。

　　第二十三条 考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。

　　第二十四条 教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

　　第六章 待遇

　　第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。

　　第二十九条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇;定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方针。

　　第七章 奖励

　　第三十三条 教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。

　　国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。 对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。

　　第八章 法律责任

　　第三十五条 侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚;造成损害的，责令赔偿损失;情节严重，构成犯罪的。依法追究刑事责任。

　　第三十六条 对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。

　　国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：

　　(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;

　　(二)体罚学生，经教育不改的;

　　(三)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

　　教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。

　　违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

　　教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

　　第九章 附则

　　第四十条 本法下列用语的含义是：

　　(一)各级各类学校，是指实施学前教育、普通初等教育、普通中等教育、职业教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的学校。

　　(二)其他教育机构，是指少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。

　　(三)中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。

　　第四十三条 本法自1994年1月1日起施行。

中华人民共和国文务教育法(精选)

(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过

2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订

自2006年9月1日起施行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。

　　第二条 国家实行九年义务教育制度。

　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

　　实施义务教育，不收学费、杂费。

　　国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

　　第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

　　第四条 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

　　第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

　　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

　　依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。

　　社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。

　　第七条 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。

　　县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。

　　第二章 学 生

　　第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

　　适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

　　第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

　　父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。

　　县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。

　　第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

　　居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

　　第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

　　根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。

　　第三章 学校

　　第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步讲行。

　　第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。

　　第十七条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。

　　第十八条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校(班)。

　　第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

　　县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。

　　第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。

　　第二十四条 学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。

　　县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。

　　学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。

　　第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

　　第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

　　第二十七条 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。

　　第四章 教师

　　第二十八条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。

　　全社会应当尊重教师。

　　第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。

　　教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

　　第三十条 教师应当取得国家规定的教师资格。

　　国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

　　第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件;完善农村教师工资经费保障机制。

　　教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

　　特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。

　　第三十二条 县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。

　　县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

　　第三十三条 国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。

　　国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。

　　第五章 教育教学

　　第三十四条 教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。

　　第三十五条 国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

　　学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

　　国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

　　第三十六条 学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。 第三十七条学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。

　　第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。 未经审定的教科书，不得出版、选用。

　　第四十一条 国家鼓励教科书循环使用。

　　第六章 经费保障

　　第四十四条 义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。

　　各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。

　　第七章 法律责任

　　第五十五条 学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。

　　第五十六条 学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得。

　　第五十七条 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的;

　　(二)分设重点班和非重点班的;

　　(三)违反本法规定开除学生的;

　　(四)选用未经审定的教科书的。

　　第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。

　　第五十九条 有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚：

　　(一)胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的;

　　(二)非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的;

　　(三)出版未经依法审定的教科书的。

　　第六十条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》解读

　　义务教育面临的主要问题：

　　1.优质资源分布不均衡，择校问题严重。

　　2.中小学学生课业负担过重。

　　3.农村学校基础薄弱，一些地方辍学问题突出。

　　4.进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障机制不健全，对留守儿童关爱不够。

　　义务教育的改革创新：

　　1.提出义务教育理念和目标。

　　2.适应城乡发展需要，合理规划学校布局。

　　3.制定进城务工人员随迁子女在当地升学考试办法。

　　4.努力消除辍学现象。

　　5.建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。

　　6.改善学生营养状况。

　　7.推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制。

　　8.提出解决择校问题若干措施。

　　9.发展民办教育，提供义务教育选择机会。

　　10.建立城乡一体化义务教育发展机制。

　　11.率先在县(区)域内实现城乡均衡发展。

　　12.明确减负是全社会的共同责任，必须标本兼治，综合治理。

　　13.把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。

　　14.提出政府和学校应采取的减负举措，包括监测和公告制度等。

　　15.提出家庭与学校共同减轻学生课业负担，促进学生健康成长。

幼儿园工作规程(精选)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，依据《中华人民共和国教育法》制定本规程。

　　第二条 幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。

　　第三条 幼儿园的任务是实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。

　　第四条 幼儿园适龄幼儿为3周岁至6周岁(或7周岁)。幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或两年制的幼儿园。

　　第五条 幼儿园保育和教育的主要目标是：促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质;培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣;发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识;培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力;萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格;培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。

　　第六条 尊重、爱护幼儿。严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。

　　第七条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等、上述形式可分别设置，也可混合设置。

　　第二章 幼儿入园和编班

　　第八条 幼儿园每年秋季招生，平时如有缺额，可随时补招。幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等人园，应予照顾。

　　第十条 幼儿入园前，须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园。幼儿入园除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。

　　第十一条 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为小班(3至4周岁)25人，中班(4至5周岁)30人，大班(5周岁至6或7周岁)35人，混合班30人。学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。幼儿园可按年龄分别编班，也可混合编班。

　　第三章幼儿园的卫生保健

　　第十二条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应严格执行卫生部颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健制度》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。

　　第十三条 幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度，两餐间隔时间不得少于3小时半。幼儿户外活动时间在正常情况下每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时。高寒、高温地区可酌情增减。

　　第十四条 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价。应注意幼儿口腔卫生，保护视力。

　　第十五条 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。幼儿园内严禁吸烟。

　　第十六条 幼儿园应建立房屋设备、消防、交通等安全防护和检查制度;建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。应加强对幼儿的安全教育。

　　第十七条 供给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理膳食，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。

　　第十八条 幼儿园应保证供给幼儿饮水，为幼儿饮水提供便利条件。要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。

　　第十九条 积极开展适合幼儿的体育活动，每日户外体育活动不得少于一小时，加强冬季锻炼。要充分利用日光、空气、水等自然因素，以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。对体弱或有残疾的幼儿以特殊照顾。

　　第二十条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。

　　第四章 幼儿园的教育

　　第二十一条 幼儿园教育工作的原则是体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透，有机结合。遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。以游戏为基本活动。寓教育于各项活动之中。

　　第二十二条 幼儿一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。

　　第二十三条 幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。

　　第二十四条 幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的，多种形式的教育过程。教育活动的内容应根据教育目的，幼儿的实际水平和兴趣，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。组织活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，积极发挥幼儿感官作用，灵活地运用集体或个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。

　　第二十五条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。应因地制宜地为幼儿创设游戏条件(时间、空间、材料)，游戏材料应强调多功能和可变性。应充分尊重幼儿选择游戏的意愿，鼓励幼儿作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导，保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。

　　第二十六条 幼儿园的品德教育应以情感教育和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。

　　第二十七条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。

　　第二十八条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族幼儿为主的幼儿园，可使用当地少数民族通用的语言。

　　第二十九条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。

　　第五章 幼儿园的园舍、设备

　　第三十条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、保健室、办公用房和厨房。有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等。寄宿制幼儿园应设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。

　　第三十一条 幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。应根据幼儿园特点，绿化、美化园地。

　　第三十二条 幼儿园应配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的教具玩具、图书和乐器等，寄宿制幼儿园应配备儿童单人床。幼儿园的教具、玩具应有教育意义并符合安全、卫生的要求。幼儿园应因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。

　　第三十三条 幼儿园建筑规划面积定额、建筑设计要求和教具玩具的配备，参照国家有关部门的规定执行。

　　第六章 幼儿园的工作人员

　　第三十五条 幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能。提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，身体健康。

　　第三十六条 幼儿园园长除符合本规程第三十五条要求外，应具备幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业及其以上学历。幼儿园园长还应有一定的教育工作经验和组织管理能力，并获得幼儿园园长岗位培训合格证书，幼儿园园长由举办者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报当地教育行政部门备案。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，其主要职责如下：

　　(一)贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定;

　　(二)领导教育、卫生保健、安全保卫工作;

　　(三)负责建立并组织执行各种规章制度;

　　(四)负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩;

　　(五)负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件：关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益;

　　(六)组织管理园舍、设备和经费;

　　(七)组织和指导家长工作;

　　(八)负责与社区的联系和合作。

　　第三十七条 幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十五条规定。幼儿园教师实行聘任制。幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：

　　(一)观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务;

　　(二)严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作;

　　(三)与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务;

　　(四)参加业务学习和幼儿教育研究活动;

　　(五)定期向园长汇报，接受其检查和指导。

　　第三十八条 幼儿园保育员除符合本规程第三十五条规定外，还应具备初中毕业以上学历，并受过幼儿保育职业培训。幼儿园保育员的主要职责如下：

　　(一)负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作;

　　(二)在教师指导下，管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动;

　　(三)在医务人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度;

　　(四)妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。

　　第三十九条 幼儿园医务人员除符合本规程第三十五条规定外，医师应按国家有关规定和程序取得医师资格;医士和护士应当具备中等卫生学校毕业学历，或取得卫生行政部门的资格认可;保健员应当具备高中毕业学历，并受过幼儿保健职业培训。幼儿园医务人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下：

　　(一)协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行;

　　(二)负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生;

　　(三)密切与当地卫生保健机构的联系，及时做好计划免疫和疾病防治等工作;

　　(四)向全国工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识;

　　(五)妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。

　　第四十条 幼儿园其他工作人员的资格和职责，参照政府的有关规定执行。

　　第四十一条 对认真履行职责，成绩优良者，应按有关规定给予奖励。对不履行职责者，应给予批评教育，情节严重的，应给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 幼儿园的经费

　　第四十三条 幼儿园收费按省、自治区、直辖市或地(市)级教育行政部门会同有关部门制定的收费项目、标准和办法执行。幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用;亦不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。

　　第四十五条 任何组织和个人举办幼儿园不得以营利为目的、举办者筹措的经费，应保证保育和教育的需要，有一定比例用于改善办园条件，并可提留一定比例的幼儿园基金。

　　第四十六条 幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布账目。

　　第八章 幼儿园、家庭和社区

　　第四十八条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长建设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学保育、教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。

　　第四十九条 应建立幼儿园与家长联系的制度。幼儿园可采取多种形式，指导家长正确了解幼儿园保育和教育的内容、方法，定期召开家长会议，并接待家长的来访和咨询。幼儿园应认真分析、吸收家长对幼儿园教育与管理工作的意见与建议。幼儿园可实行对家长开放日的制度。

　　第五十条 幼儿园应成立家长委员会。家长委员会的主要任务是帮助家长了解幼儿园工作计划和要求。协助幼儿园工作;反映家长对幼儿园工作的意见和建议;协助幼儿园组织交流家庭教育的经验。家长委员会在幼儿园园长指导下T作。

　　第五十一条 幼儿园应密切同社区的联系与合作、宣传幼儿教育的知识，支持社区开展有益的文化教育活动，争取社区支持和参与幼儿园建设。

　　第九章 幼儿园的管理

　　第五十二条 幼儿园实行园长负责制。园长在举办者和教育行政部门领导下，依据本规程负责领导全国工作。幼儿园可建立园务委员会。园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长的代表组成。团长任园务委员会主任园长定期召开园务会议(遏重大问题可临时召集)对全园工作计划，工作总结，人员奖惩，财务预算和决算方案，规章制度的建立、修改、废除，以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。不设园务委员会的幼儿园，上述重大事项由团长召集全体教职工会议商议。

　　第五十三条 幼儿园应建立教职工大会制度，或以教师为主体的教职工代表会议制度，加强民主管理和监督。

　　第五十八条 幼儿园在当地小学寒、暑假期间，以不影响家长工作为原则，工作人员可轮流休假，具体办法由举办者自定。

　　第十章 附则

　　第五十九条 本规程适用于城乡各类幼儿园。

　　第六十一条 本规程由国家教育委员会负责解释。

　　第六十一条 本规程自1996年6月1 日起施行，l989年6月5 日国家教育委员会第2号令发布的《幼儿园工作规程(试行)》同时废止。

　　中华人民共和国末成年人保护法(精选)

　　(1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过

　　2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订

　　2006年12月29日中华人民共和国主席令第60号公布

　　自2007年6月1日起施行)

　　第一章 总 则

　　第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。

　　第三条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点

　　给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

　　未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。

　　未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。

　　第六条 保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。

　　对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。

　　国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强自我保护的意识和能力，增强社会责任感。

　　第八条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。

　　第九条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 家庭保护

　　第十条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

　　禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

　　第十一条 父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。

　　第十三条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。

　　第三章 学校保护

　　第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

　　第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。

　　第二十一条 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

　　第二十二条 学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

　　学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。

　　学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。

　　第二十三条 教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。

　　第二十四条 学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。

　　第四章 社会保护

　　第二十八条 各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利。，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。

　　第二十九条 各级人民政府应当建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施，鼓励社会力量兴办适合未成年人的活动场所，并加强管理。

　　第三十一条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当采取措施，鼓励和支持中小学校在节假日期间将文化体育设施对未成年人免费或者优惠开放。

　　社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。

　　第三十六条 中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

　　营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁人标志;对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　第三十七条 禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。

　　第四十条 学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。

　　第四十二条 公安机关应当采取有力措施，依法维护校园周边的治安和交通秩序，预防和制止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。

　　任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校、幼儿园、托儿所的场地、房屋和设施。

　　第四十四条 卫生部门和学校应当对未成年人进行卫生保健和营养指导，提供必要的卫生保健条件，做好疾病预防工作。

　　卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费;积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对幼儿园、托儿所卫生保健的业务指导和监督检查。

　　第四十五条 地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，办好托儿所、幼儿园，支持社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼儿园。

　　各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。

　　第四十六条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。

　　第四十七条 未成年人已经完成规定年限的义务教育不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业教育，为他们创造劳动就业条件。

　　第五章 司法保护

　　第五十二条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权。

　　人民法院审理离婚案件，涉及未成年子女抚养问题的，应当听取有表达意愿能力的未成年子女的意见，根据保障子女权益的原则和双方具体情况依法处理。

　　第五十四条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。

　　第五十五条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。

　　第五十六条 公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当通知监护人到场。

　　公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人遭受性侵害的刑事案件，应当保护被害人的名誉。

　　第五十七条 对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。

　　羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的，应当对其进行义务教育。

　　解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。

　　第六章 法律责任

　　第六十条 违反本法规定，侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定;造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十三条 学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，依法给予处分。

　　第六十六条 在中小学校园周边设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。

　　营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所允许未成年人进入，或者没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

　　第七章 附则

　　第七十二条 本法自2007年6月1日起施行。

　　联台国《儿童权利公约》解读

　　一、《儿童权利公约》概述

　　《儿童权利公约》由1989年ll月20 日第44届联合国大会上通过，并向成员国开放签署，l990年9 月2日正式生效。该公约旨在保护儿童权益，为世界各国儿童创建良好的成长环境。

　　该《公约》是在联合国主持下历时10年所制定的一项具有较大影响的保护儿童权益的国家文书，其 宗旨在于最大限度的保护儿童权益，内容非常广泛。它是根据一些重要国际人权文书中保护儿童的有关 规定，并结合儿童的特点和实际需要制定的。《儿童权利公约》由序言和54项条款组成，分为四部分：

　　1.序言部分回顾了《联合国宪章》的原则，以及有关人权的宣言和公约中的条款。

　　2.第1-41条是实质性条款，这一部分包括儿童的定义、《儿童权利公约》的四项原则以及儿童应当 享有的生存权、受保护权、发展权和参与权的具体内容。

　　3.第42 45条是程序性条款，这一部分规定缔约国有定期提交执行公约情况报告的义务，联合国儿 童权利委员会负责审议各缔约国的报告，并规定了儿童权利委员会的组成和任期。

　　4.第46-54条是最后条款，这一部分涉及公约的签署、批准、加入、生效、修改、保留、退出等事项。

　　二、《儿童权利公约》的基本内容

　　1.《儿童权利公约》中"儿童"的范围

　　《儿童权利公约》第1条规定："儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。"

　　2.《儿童权利公约》规定的儿童权利

　　《儿童权利公约》共54条，实质性条款41条，其中被提到的儿童权利多达几十种，如姓名权、国籍权、受教育权、健康权、医疗保健权、受父母照料权、娱乐权、闲暇权、隐私权、表达权等。但其最基本的权利可以概括为四种，即：

　　(1)生存权

　　生存权是首要的人权，是人的生命安全和生活保障的权利，是享有其他人权的基础。生存权首先是 指生活保障权，包括生命权、健康权和其他人身权利;其次是指生活保障权，包括获得足够的食物、一定的 住所以及其他生活保障等基本生活条件的权利。

　　每个儿童都有其固有的生命权和健康权。《儿童权利公约》第六条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条和第三十八条等多个条款都对儿童享有生存权进行了详细的规定。

　　(2)受保护权

　　即儿童享有不受危害自身发展影响的、被保护的权利。这包括保护儿童免受歧视、剥削、酷刑、虐待 或疏忽照料，以及对失去家庭的儿童和难民儿童的基本保证。在《儿童权利公约》的第二条、第三条、第九 条、第十九条、第二十条、第二十二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条和第三十八条等多个条款都对儿童享有受保护权进行了具体的规定。

　　(3)发展权

　　即儿童有权充分发展其全部体能和智能的权利。这包括儿童有权接受正规和非正规的教育，以及享有足以促进身体、心理、精神、道德与社会发展的生活水平。《儿童权利公约》中第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条和第三十条等多个条款都对儿童享有发展权进行了具体的阐述。

　　(4)参与权

　　参与权指的是儿童获得参与家庭、文化和社会生活的权利。儿童有参与社会生活的权利，有对影响他们的一切事项发表自己意见的权利。《儿童权利公约》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条多个条款对儿童的参与权进行了规定。

　　三、《儿童权利公约》提倡的四项原则

　　1.儿童最大利益原则

　　该公约确认最大利益原则的意义可以从两个方面来理解。

　　一方面，它赋予《儿童权利宣言》中的最大利益原则以条约法的效力，可以对儿童权利的保护发挥更大的作用。

　　另一方面，它确立了一个重要理念，即涉及儿童的一切行为，必须首先考虑儿童的最大利益，而且把这种考虑宣布为儿童的一项权利。

　　2.尊重儿童基本权利的原则

　　在《儿童权利公约》关于儿童权利的各项条款中，所有的权利都体现着对儿童的尊重，对儿童独立人格的尊重，对儿童权利的尊重，对儿童主体性的尊重，对儿童参与的尊重。

　　3.无歧视原则

　　每一个儿童都平等地享有公约所规定的全部权利，儿童不应因其本人及其父母的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治观点、民族、财产状况和身体状况等受到任何歧视。

　　4.尊重儿童意见的原则

　　任何事情涉及儿童，均应听取儿童的意见。有主见能力的儿童有权对影响到其本人的一切事项自由发表自己的意见，并获得倾听。